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金融时报金融扶贫的甘肃行动

2019-10-09 21:22:59来源:励志吧0次阅读

  金融时报:金融扶贫的甘肃行动

  榆中12月2日据金融时报讯( 李常武 刘音妤)甘肃榆中县瓦子岘村支部书记邸维才心头的大事,是带领全村村民脱贫致富奔小康。而瓦子岘村与农行榆中县支行建立起来的良好互信关系以及农行为近百户村民发放的500多万元双联惠农贷款,让他的心事有了着落。

  榆中县属于六盘山区,是国家重点扶持的贫困县。近两年来,以农行甘肃省分行、甘肃省农信社等为代表的金融机构,履行社会,创新信贷产品,大力支持贫困地区发展特色产业脱贫致富。

  目前,甘肃已经形成了资金投入多元化、政策扶持多元化、金融体系多元化、信贷产品多元化、保障措施多元化的五位一体金融扶贫格局,金融扶贫的措施更加多样、成效更加显着。人行兰州中支副行长李文瑞说。

  金融扶贫是甘肃农村金融服务的重要内容。为改变甘肃的贫困状况,2013年以来,在千里陇原大地,一场史无前例的金融扶贫攻坚战正在打响。

  推行贷款主办行制度,是今年人行兰州中支金融扶贫的一项新举措。该行在全省选择14个贫困县开展金融扶贫示范县创建活动,探索金融扶贫主办行制度,协调金融机构与贫困地区建立对口帮扶与合作机制,推进精准扶贫工程。

  人行兰州中支要求,试点县人民银行要组织当地金融机构结合自身业务特点,采取一对一、一对多等方式,至少选择一家新型农业经营主体作为主办行提供贷款、结算等全套金融服务。

  舟曲县是甘肃14个金融扶贫示范县之一。为做好金融扶贫工作,结合金融主办行业务的开展,人行舟曲县支行推动当地金融机构创新信贷产品,开展涉农金融服务。工行舟曲县支行、邮储行舟曲县支行年内分别新增涉农贷款60万元、120万元,实现了涉农贷款零的突破。农行舟曲县支行、舟曲县农信社等则实现了应收账款质押贷款、林权抵押贷款以及农村土地承包经营权抵押贷款业务零的突破。

  金融扶贫主办行制度的推行实践,不仅增加了对三农的金融供给,同时,也有助于改进和提高金融服务效率。通过主办行制度的推行,我们希望实现精准扶贫和产业扶贫两大目标。李文瑞告诉,一方面,金融机构为新型农业经营主体提供一对一、针对性、个性化、专业化服务,能够加快新型农业经营主体的培育和发展,推动现代农业和农业产业化发展进程,从而以点带面,带动更多的农户脱贫致富;另一方面,也有利于金融机构自身不断培育发展新的利润增长点,实现良好的社会效益与经营效益。

  在定西市临洮县,当地人行实施优秀金融人才选拔计划,组织开办金融大讲堂,配合政府选派28名金融干部到辖内银行业金融机构挂职锻炼。推动甘肃银行与临洮县政府签订了15亿元的金融扶贫战略协议,目前已累放贷款1.3亿元,惠及4500余人。

  定西市陇西县则设立了甘肃首家金融综合服务大厅,提供一站式便民金融服务窗口,并推出了畜草产业保证保险贷款、惠农贷联保贷款、中药材仓单质押贷款、农村居民房屋产权抵押贷款、中小企业助保贷等符合当地农业产业发展实际的个性化信贷产品。

  支农再贷款、存款准备金等是基层央行支持扩大涉农信贷投放、促进改善扶贫金融服务的重要工具。今年以来,人行兰州中支用好用活支农再贷款等货币政策工具,向省内六盘山区、秦巴山区以及藏区等连片特困地区累计投放支农再贷款210亿元,调增三大片区支农再贷款限额10.06亿元,为涉农金融机构提供了大量低成本的可贷资金。

  此外,各地人民银行还加强支农再贷款管理,提高支农再贷款使用效率。人行古浪县支行运用支农再贷款,指导古浪县农信联社创新开发了扶贫小额信用贷款,精准定位于家庭收入低于2013年全县家庭平均收入的5000户贫困农户,打通了金融扶贫的最后一公里。

  庆阳市合水县则提出了降、让、贴的支农再贷款扶贫惠农新思路,引导扩大对贫困地区的涉农信贷投放和降低涉农贷款利率。降,即在现行优惠支农再贷款利率基础上再降低1个百分点的利率;让,即使用支农再贷款的金融机构给农民适当让利;贴,即政府在各类专项扶贫贷款上贴息,以解决农民贷款贵的问题。目前,合水县农信社对涉农和扶贫开发贷款利率分别降低了1.1个百分点。2013年,甘肃主要涉农金融机构利率同比下降一至两个百分点,减少农户利息支出近8亿元。

  在金融扶贫领域,地方政府的作为、金融机构的担当、监管部门的态度等,直接关系到金融扶贫的成效。形成合力,是金融扶贫长效机制建立的关键。

  为调动金融机构开展金融扶贫的积极性,人行兰州中支以解决扶贫贷款担保和风险补偿等问题为突破口,协调各方力量,推动形成金融扶贫攻坚的合力。在该行的推动下,甘肃省政府筹集24亿元财政资金在全省58个贫困县区设立县级政策性融资担保机构,并建立了较为稳定的资本金补充机制,不断充实担保基金。该行还协助有关部门研究制定了财政贴息贷款管理办法,鼓励农行、农信社等涉农金融机构创新推出针对性信贷产品。目前,甘肃已累计推出了农耕文明、金薯宝、惠陇通、药材盈等60多个特色鲜明、贴近三农的信贷创新产品和服务方式,直接和间接受益农户超过240万户。

  :张文海

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