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我国在应对金融危机中加快推进节能减排

2019-10-12 13:54:16来源:励志吧0次阅读

我国在应对金融危机中加快推进节能减排

一方面是扩投资保经济增长的当务之急,另一方面是转变经济发展方式的长远目标。席卷全球的国际金融危机给我国经济发展带来了严峻挑战,也加大了我国推进节能减排工作的难度。 面对“十一五”规划提出的节能减排目标,从中央到地方在推进一揽子经济刺激计划的同时,正以更大力度支持节能减排,用实际行动向世界表明,我国将坚定不移推进节能减排,走可持续发展道路。 国家发展改革委最新数据显示,4万亿元投资中,有2100亿元投资将投向节能减排和生态建设工程。目前中央已下达资金中约一成直接投入节能减排、生态建设和环境保护。 从财政部也了解到,在今年财政收支紧张情况下,中央财政继续增加节能减排支出,全年安排资金300亿元,并额外安排80亿元用于发展可再生能源。 今年以来,中央陆续出台的汽车、钢铁、石化、装备、纺织等产业调整和振兴规划突出强调了推进节能减排,通过加快淘汰落后产能,促进企业自主创新和实现可持续发展。 为大力推进产业结构优化升级,国务院日前还宣布提高项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例,引导金融机构严格限制高耗能和产能过剩行业贷款。 本周,财政部和国家发展改革委联合启动了为期三年的“节能产品惠民工程”,通过财政补贴方式,加快高效节能产品的推广使用。据测算,实施这一工程每年可实现节电750亿千瓦时,相当于少建15个百万千瓦级的燃煤电厂,减排7500万吨二氧化碳。 此外,为继续淘汰高污染、高排放和高耗能的生产能力,今年我国计划关停小火电机组1500万千瓦,淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、造纸50万吨。 煤炭大省山西省近日出台了《山西省电力产业调整和振兴规划》,明确提出2009年到2011年间将关停火电机组260万千瓦,到2015年全部关停所有能耗不达标的火电机组。 在采访中了解到,为确保在2010年底完成国家下达的“十一五”节能减排目标任务,今年山西省继续加大落后产能淘汰力度,在年初就确定了钢铁、电力等行业的“淘汰表”,其中淘汰炼铁落后产能212万吨、关停小火电机组52万千瓦、淘汰水泥行业落后产能200万吨、造纸行业落后产能4万吨。 “当前经济运行中的一些困难和挑战,恰恰有利于形成一种倒逼机制,这种倒逼机制为加快淘汰落后产能、推进资源整合、提升产业集中度和产业水平提供了一个重要的机遇。”山西省发改委主任李宝卿说。 同样在本周,北京市公布了《加快发展循环经济建设资源节约型环境友好型城市2009年行动计划》,年内将力争实现单位GDP能耗下降4%、单位GDP水耗下降5%、化学需氧量(COD)排放量下降2%、二氧化硫(SO2)排放量下降3%的目标。 据悉,为实现减排目标,北京市政府今年安排专项资金1亿元,并计划年内淘汰年产能20万吨以下的水泥生产企业,关闭所有石灰生产企业和不符合规定的采石生产企业。 河南省常务副省长李克本周在北京也透露,目前河南省正以“上大压小”为重点,综合运用多种政策手段,全面推进水泥、造纸、钢铁等行业淘汰落后产能和节能技术改造,通过缓解经济发展环境压力,为新兴产业发展腾出了空间。 统计显示,截至去年底,河南省已累计关停小火电机组398万千瓦,提前超额完成省政府与国家签订的“十一五”期间关停350万千瓦小火电机组的目标。 在一系列节能减排举措的推动下,今年一季度尽管受经济回暖影响我国能源消费总体回升,但单位GDP能耗却继续下降。 国家统计局数据显示,今年一季度,我国单位GDP能耗同比降低2.89%,降幅比去年同期加快0.27个百分点。这表明节能减排工作并没有因为“扩内需、保增长”受到削弱。 但在看到各地推进节能减排取得新进展的同时,也要警惕地方在本轮应对金融危机中,因片面追求经济增长而放松对环保的要求。 今年是我国实现“十一五”节能减排目标的关键一年。国家发展改革委副主任解振华说,自2006年推行节能减排至今,全国单位GDP能耗三年完成了两年半的任务,接下来的任务仍然十分艰巨。 对此,环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光表示,面对下一步节能减排重任,各地要把促进经济模式转变作为应对国际金融危机的一个重要途径,将环境保护作为促进产业结构调整的重要抓手。要警惕一些地方政府为保障经济平稳增长放松对重污染企业的监管,进而影响淘汰落后产能的步伐。

:江琦

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